Sen. Tomassini: Signora Presidente, onorevole Ministro, onorevoli colleghi, uno degli appuntamenti di confronto culturale e politico, che ormai si ripete da oltre quindici anni, aveva come motto: “La vita non è sogno!”. Gli ammalati in Italia lo sanno benissimo! La vita non è sogno perché il sogno è come una droga che ci porta fuori da ogni realtà; l'uomo, invece, si deve confrontare con la concretezza dei problemi, con piena consapevolezza dei suoi mezzi e delle sue povertà ed essere sostenuto nel cammino della speranza! 
In questa proposta di delega manca tutto ciò, si prospettano solo pianificazioni a tavolino, senza rendersi nessun conto dei limiti e soprattutto soffocando ogni speranza di miglioramento. 
Siamo politicamente contrari al sistema delle deleghe che tende a scavalcare le competenze parlamentari: possiamo però comprendere che in alcuni casi di profonda emergenza la delega sia necessaria. In sanità non esiste, al momento, questa profonda emergenza e questa necessità di frettolosità: per lo meno non esisterebbe se la riforma del 1993 non fosse a metà del guado e se l'azione legislativa fosse rivolta alla sua completa realizzazione. 
Siamo anche perplessi  a dare una delega ad un Ministro che nella decretazione è già stato bocciato durante il suo mandato per ben tre volte dalle diverse Corti dello stato: la Corte dei conti, il Consiglio di Stato, la Corte Costituzionale. 
Ci sembra ancora una volta, nel giudizio complessivo, che per mascherare la propria incapacità a fare applicare correttamente la riforma del 1993 si voglia ancora una volta cercare di scaricare  le proprie colpe su questa o su quell'altra categoria, dimenticando ogni principio di gradualità e soprattutto la seria e consapevole riflessione che ci vorrebbe nel cambiare un mondo, come quello della sanità, già così profondamente lacerato dalla contraddittorietà degli eventi. 
E pensare che la stabilità di questo Governo aveva offerto occasione irripetibile di continuità per cercare di migliorare le cose: cioè correggere gli errori senza inseguire, come è stato fatto, un sistema di punizioni del tutto controproducente. 
Quali mutamenti apprezzabili per la sanità ci sono stati in questi due anni? I vecchi e gli anziani sono meglio assistiti? Abbiamo risolto il problema dei malati di mente? Le liste di attesa si sono accorciate? 
Le domande potrebbero non finire mai; in realtà, nell'azione legislativa di questo Governo vi è stato un obiettivo politico chiaro di volontà restaurativa, perseguito tuttavia con un percorso legislativo confuso, contrastante, che ha generato destabilizzazione nel sistema  già compromesso. 
Attraverso una delega provvista di questi indirizzi si può realizzare tutto ed il contrario di tutto: si genererà ancora una volta una indicibile confusione tra quello che vuol dire “pubblico”, ciò che vuol dire “privato” e ciò che vuol dire “Stato”. Pubblico è tutto quello che si offre al cittadino ed è insignificante che sia lo stato od il privato ad erogarlo: lo Stato ha sicuramente il dovere di proteggere il cittadino, controllando che la qualità dei servizi resi sia corrispondente alle leggi. 
E' su questo punto che esiste una profonda differenza. Noi crediamo in uno Stato che sia al servizio dei cittadini, che persegua il principio della sussidiarietà che è poi quello che garantisce  la libertà di scelta e la dignità di ogni individuo. 
Qui, in questa delega, ancora una volta, lo Stato si fa soggetto etico che si sostituisce ai cittadini e alle loro libertà; uno Stato centralista, dirigista, autoritario e, con una migliore definizione, totalitario. 
In questa delega non vi è alcuna scala delle priorità e nessuna identificazione delle risorse. Questa proposta è antifederalista, calpesta diritti acquisiti e non affronta la specificità dei problemi; soffoca la competizione, sfuma la possibilità dei controlli, cancella la libera scelta e, soprattutto, cerca ancora una volta una realizzazione raggiunta non con gli investimenti ma con il sacrificio sulla pelle degli operatori. 
La legge delega controlla le prestazioni ma, in effetti, le contingenta; delega ai comuni la possibilità di prestazioni aggiuntive solo virtuali; confonde l'indispensabile ruolo della dirigenza medica con il commissariamento politico; persegue l'esclusività ma attua la deportazione obbligata di tutti i medici; razionalizza i pensionamenti con la rottamazione della dirigenza; revisiona gli accrediti in modo che possano  essere dati  solo agli amici; cambia la laurea in medicina senza indicare in che cosa  ma trasferendola solo da un padrone all'altro. 
L'obiettivo, inseguito fin dall'inizo della legislatura, si ripropone con ostinazione: tutti dipendenti dello Stato, cure dello Stato, strutture dello Stato. 
Al termine dell'operazione si registrerà una completa riappropriazione delle chiavi del sistema. Poco importa che più alti deficit pro capite si verifichino in Toscana ed in Emilia Romagna; l'importante è colpevolizzare la Lombardia: Poco importa che sia stato segnalato dalla Corte dei conti un deficit di svariate migliaia di miliardi e che non si  sappia con quali risorse questa delega vada realizzata. Poco importa che le Commissioni parlamentari, benché rappresentanti la stessa maggioranza, abbiano esposto grossi dubbi e riserve e prima fra tutte la Commissione bilancio. Poco importa che il parere dell'Antitrust sia stato una stroncatura: l'Antitrust va utilizzata solo quando fa comodo. Poco importa  che le categorie, dopo un “nirvana” iniziale, ottenuto con una sapiente scenografia di consenso, si stiano risvegliando con forti critiche.